乡村评论|| 谢治菊：挖东西部协作经验 建中国特色结对治理体系

挖东西部协作经验 建中国特色结对治理体系

6月25日下午，在第二届东西部协作助力乡村振兴论坛上，广州大学教授、乡村振兴研究院院长谢治菊作主旨演讲，就东西部协作的制度逻辑、实践经验与时代价值进行了分析。

在谢治菊看来，自1996年以来，制度化的东西部协作已有20多年历史。“其减贫经历了‘整村推进、两轮驱动、脱贫攻坚、乡村振兴’四个阶段，其政策扩散在空间上呈现出辐射扩散与跨域扩散并重、内容上呈现出领域深化与政策细化并行、组织上呈现出类型多元与层级下移并举的特征，对助推中国彻底解决绝对性贫困问题做出了重要贡献，为迈向共同富裕奠定了重要基础。”

谢治菊认为，东西部协作的制度逻辑是央地合作与府际协同的叠加、制度优势向治理效能的转化、依附并超越科层制的协作模式、规划引领与考核评价的协同。实践经验则包括从点轴式到制度化的协作机制不断完善、从穿花式到整域性的协作关系动态调整、从重帮扶到重发展的协作内容与时俱进、多元主体共治共享的协作利益渐进均衡。

谢治菊指出，东西部协作是党中央立足中华民族伟大复兴战略全局作出的大部署，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、形成统一市场、彰显统一国家的大布局，是巩固脱贫攻坚成果、全面开展乡村振兴、最终实现共同富裕的大举措，体现了中国特色社会主义制度的本质要求和奋斗目标，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的新发展阶段总结过去经验，可以构建和完善中国特色结对治理体系、形成和建设全国统一大市场、促进国家治理能力与治理体系现代化、助推实现共同富裕。

据悉，第二届东西部协作助力乡村振兴论坛于6月25日、26日举行，得到了广州市政府、毕节市政府的大力支持，其中主论坛在毕节市黔西化屋村和广州金交会分会场同步举行；三个分论坛在毕节市织金县举行，由广州市协作办公室、毕节市乡村振兴局、毕节市人力资源和社会保障局指导，凤凰网广东广州财经主办，腾讯金融云、微信支付、阿里巴巴（中国）软件有限公司、广东德生科技股份有限公司、广州汽车集团股份有限公司、贵州全农云科技有限责任公司承办，广东省粤黔协作工作队毕节工作组、广东智囊、北京稷下智库、广州大学乡村振兴研究院、贵州省广东总商会、广州鸣凤文化传播有限责任公司协办。

来源：凤凰网广东，2022年6月25日

广州大学乡村振兴研究院

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编辑|黄燕洪

排版|劳丽璇

编审|郭   明

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